简要内容：比起住宅市场的起伏调整，工业地产的价值增长似乎在悄无声息中进行，所以2005年蹦入眼球的向上走势多少有点吓人一跳的味道。2004年以来，上海乃至全国主要城市的工业地产，一直保持着稳健的上升势头。相对便宜的土地价格，日益增长的强劲需求，清晰可见的高回报率，都吸引着越来越多的投资商进入这一领域。 　　国内外投资商、开发商显然都不愿放弃这个新的机遇。日益增多的投资案告诉我们，继住宅及商业物业市场之后，工业地产正成为一个新的投资热点。 　　国内企业分散投资风险 　　2月8日，上海复地集团宣布进军工业地产领域，与合作公司共同开发上海宝山国际钢铁物流服务业基地项目，复地在合资公司中占50%的股权比例。该项目地块占地面积约为347亩，总建筑面积为26.28万平方米。 　　复地集团并非“首吃工业地产螃蟹”的内地房地产开发商。2005年我们发现，包括鹏欣集团、陆家嘴集团等在内的诸多国内知名大型开发商，都开始涉足工业地产领域。外资也跨出了高档办公楼、商铺的传统投资领域，开始购买或投资物流、仓储、厂房等工业地产。 　　2005年3月15日，陆家嘴金融贸易区开发有限公司（600663.SH）发布关联交易公告称，以1.9亿元收购陆家嘴软件分园3－1工业厂房，并以6363万元的前期开发补偿金获得近3万平方米的地块，该地块将用于工业厂房的建设，以进一步扩大陆家嘴软件分园的规模。而鹏欣集团早在2003年底就开始前期调查，初步确定在杨浦区投资建设总建筑面积超过20万平方米的上海国际家纺工业园。2005年7月份，上海鹏欣家纺中心正式奠基，上海国际家用纺织品产业园区正式启动，据悉，投资额将达到20多亿元人民币。 　　工业园区的配套项目是开发介入工业地产领域的又一途径。2005年初，绿地集团将与金山区正式签订协议，合作开发金山第二工业区共计4.9平方公里的土地，项目总投资则高达13亿元，其中绿地集团的投资份额占到95%。 　　仲量联行工业部有关专家指出，随着宏观调控后市场形势的变化，写字楼、商铺等物业的开发越来越火。但是，写字楼、商铺产品的特性决定了其对地段、资金以及开发管理水平要求更高，其投资开发风险也更大。而迅速崛起的工业地产市场，无疑已经成为开发商分散投资风险的选择。 　　外资巨头争相抢滩 　　2005年底，在新加坡上市的丰树物流房地产投资基金宣布，收购了位于上海浦东空港的欧罗物流园项目，其代价为1.2亿元人民币；2006年1月，海外工业地产巨头AMB宣布，终于完成了其在中国首笔收购，从爪哇控股有限公司购得上海一工业地产项目；2006年2月高力国际也公告消息透露，该公司已经协助GE东芝有机硅公司选得其在华第四家工业厂房，这个位于南通的新工业地产项目总投资将达7800万美元。 　　但这些仅仅是个开始。新加坡丰树物流吞下欧罗物流园区也只是略试身手。丰树物流以及丰树产业拥有的多种投资基金，正拿着大额资金在上海四处接洽积极寻找合适的工业地产项目。仲量联行的研究指出，一些海内外工矿企业的生产设备正在向内地转移，上海逐步成为跨国公司地区总部和研发中心的理想基地，与之相匹配的工业房地产走势将持续良好，未来将有更多的国际资金投向工业地产领域。 　　在新闻发布会上，AMB中国副总裁OliverTreneman先生笑容可掬，显然对公司在华首次收购案非常满意。“事实上我们在中国有更长远的投资计划。”OliverTreneman表示，未来五年，AMB在中国的工业地产投资将达5亿美元，主要侧重在北京、上海及珠三角地区。作为全球排名第二的工业地产开发商，AMB在中国已经潜伏数年，直到2005年认为机会成熟才果断出手，从爪哇控股有限公司购得上海一块面积为17474平方米的工业地产项目及附近一块待开发用地(可开发物业面积达17826平方米)，预计总投资约1330万美元。AMB的“如意算盘”是，在2006年年内完成开发后投入租赁市场。 　　除了已有动作的这些国际投资者外，还有一些正在“潜水”的国际资本对国内工业地产虎视眈眈。2005年8月，国际著名房地产基金管理机构盛阳地产基金与欧洲某工业地产巨头结为战略合作伙伴，并在香港签署了共同成立ＵＲＥＦ联合地产基金的意向协议。ＵＲＥＦ联合地产基金投资目标为中国内地工业地产，前期启动资本运营规模不低于3．5亿美元，并计划在两年内通过增资和海外融资等方式使基金规模达到6亿美元。可以预计，ＵＲＥＦ也将成国内地工业地产，前期启动资本运营规模不低于3．5亿美元，并计划在两年内通过增资和海外融资等方式使基金规模达到6亿美元。可以预计，ＵＲＥＦ也将成为搅动上海工业地产市场的又一重要力量。 　　物流地产将迅速发展 　　2005年12月11日,对于中国和世界物流业都将是不平凡的一天,从即日开始外资物流公司即可在华设立独资分公司,中国物流业向世界敞开了大门。无疑，这将是海外资本争相抢夺的又一盛宴，物流地产的需求也将迎来迅速膨胀期。事实上，2005年以来一些全球性的机械及重装备制造商、物流企业在沪的厂房仓储定制量明显增加。我国物流市场需求和现代物流业均已进入快速增长时期，业内权威数字指出目前我国物流业的市场规模超过2万亿元，未来几年内将保持年均20%的增速。 　　这是一个非常清晰的信号———强劲需求支撑下物流地产开发大有可为。作为全球工业地产老大，普洛斯又一次抢在了前边。普洛斯于2003年携带着“物流地产”这个新概念登陆中国市场，开始了紧锣密鼓的布阵，目前拥有在上海市区西部普洛斯西北物流园、普洛斯苏州物流园和普洛斯广州保税物流园等物流地产项目。更让同行羡慕的是，普洛斯在临港新城开发建设中分得了“一杯羹”。 　　2005年9月，普洛斯和上海临港集团合作，共同投资开发“上海临港普洛斯国际物流园”，该项目总投资约1亿美元，双方各持股50%。通过这次合作，普洛斯成为临港产业园内引入的唯一国际物流园开发商。临港新城正式启动后的巨大吞吐量，无疑将使普洛斯赚得盆满钵满。 　　国内的房地产巨头们也已看出了“门道”，不再甘心于做旁观者。在广州，包括合生创展、富力、恒大、美林基业、珠江投资等在内的诸多开发商已经抢先进入这一领域。在上海，复地集团刚刚宣布投资开发上海宝山国际钢铁物流服务业基地项目。 　　“事实上，更多的国内外企业正在积极寻找合适土地，计划进入物流、仓储等工业地产开发领域。”仲量联行上海工业地产部副董事单维其先生指出，未来三年内物流地产市场将持续繁荣，有限的供应将促使租金继续保持上扬，这对机构投资者来说是一个“拥有长期稳定投资回报”的机会。除了单纯的租赁模式外，物流地产领域的售后回租、定制返租等经营模式也将越来越多。

简要内容：可能我们最早一次在报纸上见到“工业地产”是在2003年的河北经济日报上。然后在2003-2004的两年时间里，媒体上还是很少能见到这四个字。到了2005年就稍微多了一点，到了2006、2007年，“工业地产”四个字就常常见诸报端了。 工业地产、商业地产和房地产为地产业的三个分支，让我们耳朵都起了茧的是房地产。早期的地产概念基本就等于房地产了，可能现在很多人的脑子中还是这个概念吧。2000年以后，商业地产的概念逐渐成熟，2004年以后工业地产的概念开始形成。目前这三个分支都很火暴，不过工业地产的前前景似乎要更好一些。 房地产的日子最近也不好过了，这个已经成为关系国计民生和社会稳定的一件大事，所以国家不的不管了。2007年2月1日正式开始了清算土地增值税，使的整个房地产业出现了一次地震，各方面反应不一样，各种说法都有。有站出来直接反对清算土地增值税的，也有出来号召房地产开发商要听党的话的。究竟会怎么样我们还需要再等等看，但有一点我们可以肯定：房价不会这么一直涨下去，房地产业这种急速暴利模式也差不多该结束了。国家发改委宏观经济研究院经济形势分析课题组报告预测，早则2008年，迟则2009年，中国住宅市场将进入较为低迷状态。报告建议，工业化完成前要长期抑制房地产增长；加快出台不动产税。广州市长张广宁此前也表示今年广州的房价一定要降下来。 商业地产也是困难重重，举步维艰，土地增值税清算对商业地产影响也很大。产权式商铺、产权式酒店将受到土地增值税的限制，开发投资减少。那么为避免土地增值税，有的商业地产开发商必然考虑考虑将项目转售为租，长期持有，靠租金收入盈利。同时中国商业地产目前一个很大的问题是空置率太高，普遍已达30%以上。我们常常可以看见门可落雀的高大商铺楼，而一个个先的商业地产项目却又在不断的开发之中。这可能会使商业地产开发陷入恶性循环。但随着中国商业的继续繁荣，商业地产整体前景还是被看好的。 唯一没受到土地增值税影响的就是工业地产。而且工业地产的前景相比房地产和商业地产要更加光明一些。因为工业地产兴起是由中国经济特别是中国制造业的崛起催生的。中国的工业化进程越来越快，但离实现工业现代化至少还需要十年的时间。在这十年期间，世界制造业的中心将逐步转移到中国，中国的制造业仅占全球的7％，要成为“世界工厂”或要赶上美国27％、日本30％的市场占有率还有很大上升空间。而制造业的崛起必然带动以工业园、厂房和物流仓库为开发项目的工业地产的崛起。所以说在未来至少十年的时间里，工业地产市场都会火暴下去。 这一点我们从国内外工业地产商的动作就可以看的出来。进入2006年以后，国外的工业巨头如普洛斯、AMB等都开始在中国布局工业地产，而国内的大地产商如复地、富力等也动辄百十亿试水工业地产。从调查情况看，工业地产的投资回报相对稳定，一般的项目年投资回报率大约在8％，好的项目能达到9％，甚至高达17％。 但2006年的工业地产在火暴的同时也经历着考验，国家一系列政策的颁布也使的工业地产的格局不断在发生着变化。 2006年8月中旬，全国土地调控工作座谈会在昆明召开，议题直指工业土地的低成本过度扩张等不规范行为。随后，9月5日，新华社受权播发《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》，要求工业用地出让必须实行招拍挂。这是继2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》出台后，中国政府在土地管理和调控政策上的又一次重大调整。因为2004年出台工业用地招拍挂后实际上并没有起到实际作用。由于工业用地在协议出让的实行过程中，地方政府压低地价出让工业用地。同时有一些开发商在工业用地取得以后，改变用途，变化用地性质，用做房地产开发用地，致使国土资源乱用和浪费现象严重。 这一政策的实施，有效抑制工业地产项目投资过热和项目胡乱上马的现象。中国工业招商第一门户阿力士招商网创始人陈志豪认为：“工业用地挂牌出让，极大地简化了审批手续，提高了行政效率，是实行阳光行政、高效行政的又一制度创新。采取工业用地挂牌出让方式，通过设定企业准入门槛，将有利于引导片区的合理布局和健康协调发展。” 12月底，国土资源部正式出炉了《全国工业用地出让最低价标准》，工业用地出让最低价标准总共为15个等级，《全国工业用地出让最低价标准》与土地等别挂钩，不同土地等别的最低价标准不同，最高等别（一等）相对应的最低价标准（840元/平方米）是最低等别（十五等，60元/平方米）的14倍。同时还要求，“工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让，其出让底价和成交价格均不得低于所在地土地等别相对应的最低价标准”。 这就和招拍挂措施一起严格控制了工业用地出让价格。 2007年1月国土资源部为落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》精神，经国务院同意，对报国务院批准城市建设用地审批方式作出的重大调整。依法由国务院分批次审批的城市农用地转用和土地征收，调整为每年由省级政府汇总后一次申报，经国土资源部审核，报国务院批准后由省级政府具体组织实施，实施方案报国土资源部备案。省级政府将对城市建设用地负总责。这样实际上就是收回了省级以下政府的土地审批权，终结了地方政府为了吸引投资而低价甚至零价格出让工业用地的可能。 国家通过这一系列的政策，应该说对工业地产的规范化运营奠定了一个很好的基础。而实际上自去年8月份以后很多工业地产开发商和投资商都处在观望状态中，他们在等国家政策的出台以调整下一步行动方向。这期间工业厂房出租成交量也出现了很大幅度的下滑。现在大体格局和市场规则已经基本规划好了，市场交易又开始回暖了，这从一些厂房中介的营收上就可以看的出来。 阿力士招商网是中国工业招商第一门户，以为投资商、工业地产开发商和政府提供信息对接为主营业务。网站对工业地产行情有详尽而准确的监测。陈志豪说：“自国家开始政策调整之后，网站显示的各地工业厂房成交量确实有很大下跌。网站关于国家政策的最新报道和对工业地产的分析性资讯点击最高。很多人都认为国家这些政策的实施会影响工业地产的快速发展，其实不会。首先是中国制造业快速发展的发环境决定了的。国家这些政策对工业用地和工业地产开发市场起到了规范化作用。对于多数量投资商而言是一件好事。在以前工业用地是各地政府招商的一种手段，同时也夹杂了很多腐败成分和肮脏交易现象。直接导致了项目乱上马，建好的项目不合市场需求，闲置和浪费现象严重。而真正需要工业地产项目的中小投资者却又无法获得项目审批，一大堆人都排队等候。现在规范化以后，提高了项目审批效率，也使竞争环境透明化公平化。从1月份以后工业厂房出租市场交易量明显回升，但工业地产的被关注度却从来没有降低过。这从阿力士招商网访问量持续快速增长就可以看出来。”

简要内容：工业地产的概念一般是指工业类土地使用性质的所有毛地、熟地，以及该类土地上的建筑物和附属物，工业用地上可建的建筑物用途通常包括工业制造厂房、物流仓库和工业研发楼宇等。 　　受经济波动直接影响大 　　随着全球经济态势的进一步动荡，今年一季度中国工业地产市场继续受到进出口行业下滑以及大型制造业紧缩开支的影响。如华北地区工业物业市场受整体需求下降的影响，北京、天津、大连和青岛的工业物业租金平均报价下调；上海的工业物业租金报价比上一季度微降；华南地区的厦门、广州、深圳三大城市工业物业租赁市场均因需求减弱导致租金下滑。 　　“经济形势一旦风向有变，进出口、生产制造等相关行业势必遭遇冲击，工业地产市场继而也会受到洗礼。”业内人士表示。各类调查也显示去年以来工业地产的"受灾"程度不比住宅、商办市场来得小，如上海的嘉定、金山、奉贤、南汇等各郊区的空置工业物业面积在100多万至200多万平方米，其中约90%是待租的生产型厂房，并已有不少工业地产商抛售相关资产；又如截至去年11月底，深圳闲置厂房面积达到1300万平方米，比2007年年底时增加了56%，而至今年春节后，深圳的厂房空置率已达20%。 　　长期稳定回报深受青睐 　　业内人士介绍，工业地产的商业模式具备“大投资、快启动、提供增值服务、追求长期稳定回报”的四大特性。“相对于其他类型地产，工业地产较易得到廉价的土地且开发面积往往很大，一般还有优惠的土地使用政策。同时，工业地产本身的收益性也是其被一些投资者追逐的重要原因，往往是租金收益和资产增值双重目的。” 　　纵然去年以来楼市深度调整，国内外资本逐鹿中国工业地产的兴趣却并未消减。国内如绿地、复地、陆家嘴、鹏欣、中粮地产等外人眼中的商品房开发商其实几年前都已纷纷投身工业地产。外资则有新加坡腾飞、普洛斯等专业的工业地产发展商，前者已在中国10多个城市投资有科技园区项目，并在新加坡成立了30亿元人民币的腾飞中国工业园和产业园投资基金；后者也在今年与新加坡政府产业投资公司合资后收购了苏州工业园区内的项目，并预计未来两年大约有10亿美元的投资额度投向中国市场。 　　下游产业增值潜力更大 　　五合智库总经理邹毅介绍，成规模的工业地产项目从形成到成熟需要较长的时间，“比如完成了园区的产业选择之后，下一个问题也随之浮出水面：如何在园区内摆放这些产业？还需要增加其他一些如住宅、商业等配套使得园区的功能更加完善么？工业园区是始终处于动态中的，也许我们有能力做5年、10年的规划，但如果是30年、50年呢，科学预测的准确度将大大降低，一些产业的生命周期可能很短、波动很大，因此要适时对规划做出调整。所以要考虑可持续发展。” 　　此外，如何提高收入也是工业地产发展商们很注重的问题。邹毅建议在房地产的产业链上，尽量降低土地批租等处于产业初级链的收入，而增加土地深度开发、自建物业出租、房地产销售、物业管理等下游产业的收入，提高利润率，使收入来源更持久，并分享工业地产增值带来的效益。“一些专业的工业地产发展商对于工业地产的专业化运营，往往可以得到稳定的回报率，并使得工业地产成为很好的做REITs的概念。”

简要内容： 各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市计委、稀土办、国务院有关部门： 　　为了进一步深化稀土行业利用外资工作改革，促进我国稀土对外行业持续、快速、健康发展，根据国家有关外商投资的法律、法规的规定和产业政策的要求，特制定《外商投资稀土行业管理暂行规定》，现印发给你们，并于8月1日起开始执行。 　　本规定发布之日起，我委所属原国务院稀土办下发的《关于稀土对外合作和技术出口管理的通知》（国稀[1990]008号）、《国家计委稀土办关于重申稀土行业对外合资、合作管理有关规定的通知》（计稀办[1994]29号）自行废止。 　　附：外商投资稀土行业管理暂行规定 附： 外商投资稀土行业管理暂行规定 　　第一条　为了进一步深化稀土行业利用外资工作改革，促进我国稀土行业持续、快速、健康发展，实现把稀土资源优势转化为经济优势的战略目标，根据国家有关法律法规，特制定本规定。 　　第二条 本规定适用于在中国境内投资举办稀土行业中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业、外商投资股份有限公司以及其他涉及稀土行业外商投资的活动。 　　第三条 稀土行业外商投资项目分为矿山、冶炼分离

简要内容：为推动我镇经济健康、快速、协调发展，经镇党委、政府领导班子研究决定，对在小淀镇域内投资注册的固定投资在4000万元以上（到位资金）的项目，均享受以下优惠政策： 一、 税收方面： 1、对于外资项目，除享受国家规定的企业所得税实行免征两年，减半征收三年政策外，还可享受该企业所得税留镇部分的50%，连续三年返还给企业。（留镇部分的比例：企业交纳各项税收中，除上缴国家和天津市以外，北辰区留一部分，其中：留区部分的70%返还各镇，其余30%留区财政）。 2、对于内资项目，从开据第一张发票起，该企业所上缴的增值税、所得税留镇部分的30%，连续三年返还给企业，作为扶持基金。 3、无论内、外资项目，除给予上述返还外，留镇部分的税收余额达到500万元以上（含500万元），即可享受留镇税收总额20%的奖励。留镇部分的税收在300万元以上（含300万元），可享受留镇税收总额10%的奖励。奖励期限为3年，达到奖励条件的，每年年底兑现奖励。 二、 就业方面： 1、使用本镇农民工，须签定三年以上劳动合同，并缴纳"三险一金"，经镇劳动保障服务中心认定，每录用一人，由镇政府给予用人单位1000元人民币的就业培训补偿。 2、对于安置本镇农民工就业达到企业总数30%以上的，除享受第一条规定税收奖励外，还可享受该企业留镇税收总额5%的奖励，连续奖励三年。 3、对于安置本镇农民工就业达到企业总数50%以上的，除享受第一条规定税收奖励外，还可享受该企业留镇税收总额15%的奖励，连续奖励三年。 凡享受优惠政策的企业，可持相关凭证，经镇工业园区管委会审核后，办理手续，兑现奖励。 本鼓励政策自2005年7月1日起实施，并由小淀镇工业园区管委会负责解释。 天津市北辰区小淀镇人民政府

简要内容：各省、自治区、直辖市、计划单列市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团国土资源局、财务局，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行： 　　为加强土地管理，规范土地储备管理行为，根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001] 15号）、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006] 100 号）等有关规定，国土资源部、财政部、中国人民银行联合制定了《土地储备管理办法》。现予印发，请遵照执行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国土资源部 财政部 中国人民银行 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年十一月十九日 土地储备管理办法 第一章 总 则 　　第一条　为完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发〔2001〕15号)、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔2006〕100号)，制定本办法。 　　第二条 本办法所称土地储备，是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为。 　　土地储备工作的具体实施，由土地储备机构承担。 　　第三条 土地储备机构应为市、县人民政府批准成立、具有独立的法人资格、隶属于国土资源管理部门、统一承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。 　　第四条 市、县人民政府国土资源管理、财政及当地人民银行等部门，按照职责分工，各负其责，互相配合，保证土地储备工作顺利开展。 　　第五条 建立信息共享制度。县级以上人民政府国土资源管理、财政及人民银行相关分支行要将土地储备与供应数量、储备资金收支、贷款数量等信息按季逐级汇总上报主管部门，并在同级部门间进行信息交换。 第二章 计划与管理 　　第六条 各地应根据调控土地市场的需要，合理确定储备土地规模，储备土地必须符合规划、计划，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。 　　第七条 土地储备实行计划管理。市、县人民政府国土资源管理、财政及当地人民银行相关分支行等部门应根据当地经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用年度计划和土地市场供需状况等共同编制年度土地储备计划，报同级人民政府批准，并报上级国土资源管理部门备案。 　　第八条 年度土地储备计划应包括： 　　(一)年度储备土地规模； 　　(二)年度储备土地前期开发规模； 　　(三)年度储备土地供应规模； 　　(四)年度储备土地临时利用计划； 　　(五)计划年度末储备土地规模。 　　第九条 市、县人民政府国土资源管理部门实施土地储备计划，应编制项目实施方案，经同级人民政府批准后，作为办理相关审批手续的依据。 第三章 范围与程序 　　第十条 下列土地可以纳入土地储备范围： 　　(一)依法收回的国有土地； 　　(二)收购的土地； 　　(三)行使优先购买权取得的土地； 　　(四)已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地； 　　(五)其他依法取得的土地。 　　第十一条 市、县人民政府或国土资源管理部门依法无偿收回国有土地使用权的土地，由土地登记机关办理注销土地登记手续后纳入土地储备。 　　第十二条 因实施城市规划进行旧城区改建需要调整使用土地的，应由国土资源管理部门报经有批准权的人民政府批准，依法对土地使用权人给予补偿后，收回土地使用权。对政府有偿收回的土地，由土地登记机关办理注销土地登记手续后纳入土地储备。 　　第十三条 根据土地储备计划收购国有土地使用权的，土地储备机构应与土地使用权人签订土地使用权收购合同。收购土地的补偿标准，由土地储备机构与土地使用权人根据土地评估结果协商，经国土资源管理、财政部门或地方法规规定的机构批准确认。完成收购程序后的土地，由土地登记机关办理注销土地登记手续后纳入土地储备。 　　第十四条 政府行使优先购买权取得的土地， 由土地登记机关办理注销土地登记手续后纳入土地储备。 　　第十五条 已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地，由土地登记机关办理注销土地登记手续后纳入土地储备。 第四章 开发与利用 　　第十六条 对纳入储备的土地，经市、县人民政府国土资源管理部门批准，土地储备机构有权对储备土地进行前期开发、保护、管理、临时利用及为储备土地、实施前期开发进行融资等活动。 　　第十七条 市、县人民政府可根据需要，对产权清晰、申请资料齐全的储备土地，办理土地登记手续，核发土地证书。供应已发证储备土地前，应收回土地证书，设立土地抵押权的，要先行依法解除。 　　第十八条 土地储备机构应对储备土地特别是依法征收后纳入储备的土地进行必要的前期开发，使之具备供应条件。 　　第十九条 前期开发涉及道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等基础设施建设的，要按照有关规定，通过公开招标方式选择工程实施单位。 　　第二十条 土地储备机构应对纳入储备的土地采取必要的措施予以保护管理，防止侵害储备土地权利行为的发生。 　　第二十一条 在储备土地未供应前，土地储备机构可将储备土地或连同地上建(构)筑物，通过出租、临时使用等方式加以利用。设立抵押权的储备土地临时利用，应征得抵押权人同意。储备土地的临时利用，一般不超过两年，且不能影响土地供应。 第五章 土地供应 　　第二十二条 储备土地完成前期开发整理后，纳入当地市、县土地供应计划，由市、县人民政府国土资源管理部门统一组织供地。 　　第二十三条 依法办理农用地转用、土地征收后的土地，纳入储备满两年未供应的，在下达下一年度农用地转用计划时扣减相应指标。 第六章 资金管理 　　第二十四条 土地储备资金收支管理严格执行《土地储备资金财务管理暂行办法》(财综〔2007〕17号)的规定。 　　第二十五条 土地储备机构向银行等金融机构申请的贷款应为担保贷款，其中抵押贷款必须具有合法的土地使用证；申请贷款的土地储备机构必须满足商业银行及其他金融机构的贷款要求。土地储备机构举借的贷款规模，应当与年度土地储备计划、土地储备资金项目预算相衔接，并报经同级财政部门批准，不得超计划、超规模贷款。土地储备机构申请贷款时，应持财政部门的贷款规模批准文件及同级人民政府批准的项目实施方案等书面材料向当地商业银行及其他金融机构申请担保贷款。商业银行及其他金融机构应严格按照商业原则在批准的规模内发放土地储备贷款。土地储备贷款应实行专款专用、封闭管理，不得挪用。 　　政府储备土地设定抵押权，其价值按照市场评估价值扣除应当上缴政府的土地出让收益确定，抵押程序参照划拨土地使用权抵押程序执行。 　　商业银行及其他金融机构应当准确、完整、及时地向人民银行建立的全国统一的企业信用信息基础数据库报送土地储备机构的土地储备贷款相关信息。在贷款发放前，商业银行及其他金融机构应当查询贷款储备机构的信息，对有不良记录的土地储备机构审慎发放贷款。商业银行及其他金融机构应当根据监管要求，合理、科学确定贷款期限。 　　第二十六条 土地储备机构举借商业银行及其他金融机构贷款的，必须按贷款合同约定，及时足额偿还贷款本息。 　　第二十七条 各类财政性资金依法不得用于土地储备贷款担保。土地储备机构应加强资金风险管理，不得以任何形式为第三方提供担保。 第七章 附 则 　　第二十八条 各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府国土资源管理部门可依据本办法规定，结合当地实际，会同财政部门、人民银行制定具体实施办法。 　　第二十九条 本办法由国土资源部会同财政部、中国人民银行负责解释。 　　第三十条 本办法自发布之日起实施。 国土资源部 财 政 部 中国人民银行 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年十一月十九日

简要内容：据英国路透社17日报道，摩根士丹利大中华区首席经济学家王庆日前在接受采访时称，中国目前不存在全国性的房地产价格泡沫，眼下的房地产业复苏是可持续的。 　　王庆在周三对记者表示，近期最鼓舞人心的进展是中国房地产业的复苏，这一现象是真实且可持续的，并有助于在2009年后一旦G3经济体(美国、欧盟和日本)出现持续衰退时，中国通过巩固内需来缓冲经济下滑的风险。 　　王庆说：“中国不存在全国性的房地产价格泡沫，而且房地产业的基本面仍然保持稳健。考虑到房地产业对于支持经济复苏的重要性，有关政策调整可能对该产业不利的担忧是没有根据的。” 　　中国房地产市场今年以来出现火爆行情，不少楼盘又出现了彻底排队领号的盛况。国家发改委的统计数据显示，5月份全国70个大中城市房屋销售价格环比上涨0.6%，涨幅比上月扩大0.2个百分点。 　　王庆也表示，中国的房地产市场肯定有问题，但有问题不等于有泡沫。房地产市场是一面镜子，反映的是中国社会中业已存在的收入和财富的差距，这种差距在短短的五六年时间里被显性化，对人们心理的影响比较大。

简要内容：近日，国际物业顾问DTZ戴德梁行发表地产分析报告，表示全球商业房地产市场仍未走出谷底，各地的房地产价格将在今年进一步下滑，上海、东京等地写字楼市场要到2010年才有望回稳。 　　戴德梁行表示，以其现值来比较，伦敦市中心的写字楼市场是全球唯一能给予投资者可观回报的物业市场。该机构分析了全球多个地区物业的公允价值，发现伦敦（西区）、马德里、巴黎及悉尼的写字楼市场物业，虽然目前未达至公允价值，但将会于今年内达至这个价格水平；法兰克福、纽约、上海及东京的写字楼市场则要到2010年，其投资价值才会较为可观。 　　报告分析了位于欧洲、亚太区及美洲的38个国家的房地产市场表现。报告发现，今年英国投资物业的价值是有纪录以来首次下跌，现值为5860亿镑，跌幅达10%。同时，环球市场投资物业的价值亦是有纪录以来首次下跌，跌幅为4.4%；2009年第1季度，环球房地产投资交易宗数较2007年第3季度的高峰时期减少了85%，成交金额为300亿美元。 　　该报告显示，今年全球写字楼市场的回报率将是-20％，明年的回报率将为0%或维持在正数，而到了2011年及以后的回报率将回升至10%或以上。虽然部分市场的回报走势已开始稳定，但经济疲软仍会对市场的租金升幅构成阻力。 　　报告还指出，过去一年跨境资本的流通按年减少了58%，自2110亿美元减至890亿美元。中东是唯一增加外地投资的地区（升幅为2%），世界其它地区向外投资都已减少，跌幅介乎50%至80%之间；欧盟地区内的跨境投资在过去一年几乎减半，自951亿美元减至484亿美元；从美国流向欧洲的投资减少了80%，流向亚太区的投资则减少了71%。

简要内容：商业地产开发的核心要素是发掘商业物业商业潜力的价值点，也就是确定商业地产的经营方向，或者说，商业地产开发定位是商业地产开发的核心要素。 准确的开发定位是商业物业成功开发的关键，只有准确的开发定位才能充分地发挥商业物业的商业价值，才能获取理想的投资收益。如果商业地产的开发定位失误，即使物业具备了优良的配套设施条件，并投入了大量的广告推广费用，采取了先进的营销推广方式，商业地产的经营也将会面临失败的命运。如广州美博城配套设施先进，营销推广的力度很大，但其较高档化妆品批发的开发定位不适合市场的需求，最终导致物业的经营步履艰难。 商业地产具有两个客户层次，第一个客户层次是商品经营者，即物业的目标租户，他们是商业地产的直接客户；第二个客户层次是商品的购买者、消费者，他们是商业物业的间接客户，是经营的利润之源。商业地产和租户经营活动的中心任务是充分满足消费者的需求。 商业地产的开发定位就是找准周边环境中最具潜力的消费需求。周边环境中的人群包括居住人群、交通人群、商业人群、工作人群等。其中对商业物业的经营产生较大影响的人群是有效人群，有效人群分布的范围可能相当广泛，也可能较为狭窄。有效人群的分布范围受地段的交通条件、周边居民状况。商业环境等多种因素影响。一般情况下，交通辐射的范围越广，有效人群分布的范围也越广；周边居民聚居程度越高，有效人群的密度就越大；周边商业越发达，有效人群的范围和密度也就越大。分析有效人群的各种消费需求，其中对商业物业价值产生较大影响的消费需求就是潜在需求，潜在消费需求就是地产开发定位的方向。 有效人群可能有多种潜在消费需求，也就是商业地产可以有多种开发定位方向，而其中有某种开发定位方向可使商业地产发挥最大的商业潜力，使物业经营投资回报最高，此种开发定位方向就是商业地产的开发定位目标。对商业地产进行准确的开发定位，不但要善于分析有效人群的分布特点，而且还需要了解消费者各种类型的消费需求及其经营的特点。这样才能选择合理的潜在消费需求作为商业地产的开发定位方向，这就要求商业地产的经营者需要具有广博的商品经营知识外还要具备丰富的物业运作经验。

简要内容： 2007年以前国家面对失控的房价束手无策，连续几年的调控措施不见一点效果。进入2008年后为了应对金融危机国家连续出台诸多应对措施，从多方面给房地产市场松绑。如果说2007年以前是开发商绑架了国家政策，哪么2008年以后就是金融危机左右了国家政策。宏观调控措施似乎在2007年底见效了，其实还是金融危机的作用。 相对于世界金融风暴中爆发出的诸多问题，房地产泡沫起到了引爆金融风暴和摧毁不合理或过时金融体系的作用。但是中国的房地产市场在政府的关怀下波澜不惊，主要还是受益于国内强大的刚性需求支撑。中国房地产泡沫其实已经引起世界经济界的关注，若果不是金融危机起到了消化作用，可以说经济泡沫已处于临界点；金融危机使得中国经济泡沫变为隐性，若是不能够看清楚这点，迟早是要吃大亏的呢。 金砖四国的经济发展和强大内需帮助了世界经济的复苏，过去造成贫穷落后的人口现在一跃而成为了拉动内需必不可少的支撑因素。就像是一个家庭，众多孩子在小时候使得家庭贫穷，如今长大了终于成为拉动家庭经济增长的动力。长期的贫穷使得经济有了保障的家庭意见纷呈，孩子要奢侈、父母要节俭，平均一下也比奢侈半个世纪的西方要好得多；这就是中国经济能承受住金融风暴的主要原因：西方人花的是未来的钱，中国人花的是以前的钱。但在国家统计局发布的平均存款数字中隐藏着巨大的风险，因为少数人占了大多数人的平均数，这个问题在遇到国内金融危机时候即可看得见、摸得着。 隐性的危机有时候会更可怕，就像是火山一样：憋得越久威力越大。我们改革开放的总设计师小平同志在改革开放之初制定的：“改革分三步走，使得一部分人先富起来，从而拉动大多数人共同富裕...”我想现在应该是考虑第二步如何走的时候了。中国的贫富差距已经是世界之最，富人们常挂在嘴头的“积聚财富，用于社会”的口号在计划经济中变成了迷糊人的“假药”；极度的财富扩张使得社会矛盾日趋激烈。我们的国家不可以、也不能够只为了保持经济增长而搞“纯性经济发展”，经济、军事、政治到头来都是为了社会服务，社会的进步和安定才是硬道理。 面对再一次强劲抬头的高房价，我们的政府到底是忧、还是喜？治大国如烹小鲜，关系到民众的事就不是小事；这些事情不应该只是听任经济学家们如何说，而是政治家们应该思考的问题。世界金融危机还没有真正见底，初露端倪的一些经济领域远不能作为定性经济走向的风向标。现在全世界都在说中国经济的好话，这些话不要使得自己沾沾自喜起来为好。拉动内需主要还得依靠大力提高人均收入水平做起，广大人民群众生活水平的普遍提高才是经济长期保持增长的原动力。如果财富极度积聚在少数人手里，这就是比经济泡沫还大的隐患。 现在已经进入2009年下半年，也是保证今年经济增长值和建立明年经济基础的关键时刻。面对又一次过热的房地产市场，国家就不应该添柴加碳了；要适当的冷处理。对于个人来说，平安即是福；对于国家来讲，稳定才是福。世界金融危机是一场大病，病来如山倒，病去如抽丝；不能够再下猛药。 现在开发商又一次开始疯抢土地资源，在又一次制造“地王”的同时还再次掀起了“面粉贵于面包”的讨论，抛去媒体的炒作外也彰显了我们开发商的不成熟。大多数开发商走的太顺了，这次金融危机只是给他们提供了一个休息时间而没有造成任何伤害。对于上市公司来说土地储备是公司发展的保证，但也是要命的毒药。过大的负债率和不安全的负债经营迟早会变成催命符。对于开发商来说到时候可以卷铺盖逃之夭夭，对于国家和广大消费者就是极大的隐患了。