房产、地产区别对待滨海新区土地开发尝新
新闻来源：http://www.realestate.cei.gov.cn/file 2007-04-14
房产、地产区别对待 滨海新区土地开发尝新
天津滨海新区正在寻求一条以“地产”为主线的房地产开发新模式。
昨天，天津滨海新区管委会主任皮黔生在天津滨海新区“中国北方经济及城市发展高峰论坛”上表示，与上海浦东新区相比，天津滨海新区房地产业蕴藏着巨大发展空间。为此，他提出了一级土地开发招拍挂、填海造地、企业间土地整合、新区土地置换等四种以“地产”为中心的房地产开发合作方式。
房产、地产区别对待
昨天，除去以泰达为首的天津本地房地产军团外，北京首开集团、城建集团、万通、金融街控股等房地产巨头也纷纷到场。皮黔生表示，滨海新区房地产开发道路将“房产”、“地产”分开对待。在房产方面，“不干预，也不发表意见”。但是地产方面，他认是一个正在发展培育的时刻。
皮黔生表示，对于地产的开发重组，实际上我国还没有更多的办法实现市场配置。滨海新区正在探索这方面的配置方式方法。为此，他提出了一级土地开发招拍挂、填海造地、企业间的整合、土地置换等四种地产合作方式。
四种地产合作方式
在这四种合作方式中，最为引人关注是，土地一级开发招拍挂和填海造地。同时，以“土地开发”为主的房地产开发思路在滨海新区已经浮出水面。
据了解，由于土地一级开发的利润普遍比较低，以及开发的公益性，导致土地一级开发往往由政府指定企业开发，而不采用“招拍挂”方式进行。以北京为例，在2006年前的大部分土地一级开发项目都是北京国企承担完成，仅在2006年底才开始部分试行土地一级开发招拍挂。
而此次滨海新区把“土地一级市场招拍挂”思路或将给企业更大的利润和发展的空间。
皮黔生说：“只针对地产不针对房产，就是和政府一块来做土地的一级市场。即把农用地、盐碱荒地、浅海滩涂通过收购进而整理在一级市场挂牌招标出让，获得你合理的利润和发展的空间。”
他表示，在一级土地市场准备当中，目前的做法其实还比较保守，即与国企合作中民营企业最高股份无法超过49%。
另外，由于“海洋”“土地”分部门管理的现状，导致“填海造地”成为有缝隙的开发项目。显然，滨海新区在这一方面也将有所动作。 “在土地证、海域证的转换过程中，还是有很多问题的，我们正在设法弥补这两者之间的缝隙，怎样实现平稳过渡。”皮黔生说。
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