简要内容：连日来，张家窝镇认真分析全镇上半年经济形势，抓好各项工作部署，努力提高经济实力，确保时间、任务双过半。 加大招商引资力度。以产业招商，依托张家窝镇工业园，在已经形成的产业链基础上，扩大园区辐射能力；以网招商，创新招商形式，以更高效快捷的方式实现招商；以商招商，从成功的招商企业做起，吸引更多相关企业前来洽谈投资，千方百计完善镇区软硬环境，把有意投资的企业留在张家窝。同时，加速原有投资项目的增资投产，增加经济增长点。 对症下药扶持老企业。为进一步挖掘支柱企业的潜力，该镇先后对长城化工等一些重点老企业进行充分调研，找准发展中的障碍，有针对性地进行帮扶引导，及时为他们找市场、找销路，提高市场占有率。同时，帮扶企业转变经营模式和理念，完善这些老企业的管理体系，做到以制度管人，在发挥老企业的基础优势上，充分挖掘老企业的新亮点，拓展企业发展的新空间。重点帮扶宏发、红联、津津药业等10多家企业的技改项目，力争早投产早见效。凤鸣冷板扩产项目，总投资7000万元，新建仓库4500平米，新建厂房7000平米，达产后预计新增产值7-9亿元，新增纳税1500-2000万元，目前已经开工建设，预计年底建设完成，2010年初投入生产；泰进增资扩产项目，今年增资800万美元，新上投影仪组装项目，租赁厂房8000平米,投产后年销售收入可达8-10亿元，目前正在进行厂房内部装修和配套，预计7月份开工生产。 落实在建项目。以“争”、“保”、“实”的理念确保在建项目的完工。“争”，即加大对在建的张家窝镇中国北方蝴蝶兰基地二期工程的建设力度，确保高质高量提前完成，力争早日投产收益。“保”，即针对作为都市型现代农业的冬枣产业，根据冬枣目前的生长情况，派科技人员深入到田间地头，为枣农送去管理技术，确保今年冬枣的产量。“实”即指物美超市项目工程。该项目占地25亩，投资1.5亿元，兴建三层大型超市，建筑面积24000平米。在做好相关配套和手续完善的基础上，目前已经开工建设，在项目规划和建设过程中，注重细节，提升配套设施的功能，确保每一分的投入都能取得实实在在的效益。“定”，即指风力发电机定转子研发生产项目的确定。该项目占地200亩，总投资6亿元，分两期建设，其中一期占地100亩，投资3亿元，建筑面积46000平米。他们与南通方面对项目进程进行了最后确认，目前该项目前期准备工作已经基本就绪，预计年底完成厂房建设

简要内容：关于整合盘活土地资源和闲置资产的意见 各镇党委和人民政府，各街党工委和办事处，区委各部室，区级国家机关各党组（党委、总支、支部），各人民团体： 为加强镇工业区建设，整合盘活土地资源、闲置资产和促进“小微亏”企业嫁接改造，节约集约使用土地，打造特色产业载体，加快招商引资步伐，促进全区经济又好又快发展，特制定本意见。 一、目标任务 1、从2007年开始，对2006年以前存量土地、闲置资产用三年时间进行整合盘活。即从2007年至2009年。 2、工业区三年内（2007年－2009年）基础设施配套实现“七通一平”，产业布局合理，特色突出，经济效益增强。 二、工作要求 1、制定和完善镇工业区产业布局规划。由工经委牵头，结合各镇实际情况，制定和完善镇工业区产业布局规划，明确各镇工业区产业功能定位，坚持高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理，提升镇工业区的开发建设档次和水平，形成主导产业突出、“一镇一业”、特色优势明显的布局结构。 2、坚持招商选项和项目准入制度。对符合国家先进制造业产品导向目录的高新技术产业、装备制造业项目给予优先供地。将产业政策、投资强度、资源消耗、环境影响等作为项目评估的重要依据，实行项目供地准入制，凡不符合准入标准的项目不能进入镇工业区。　　 3、开展存量土地、闲置资产清查摸底和规划整合工作。每年进行一次全面清查，摸清存量土地和闲置资产的数量、构成、分布等情况，并于每年12月1日前上报下一年度整合盘活存量土地、闲置资产计划。 4、对闲置二年以上的建设用地以及尚未完全建设的土地通过依法收回、转让、合资合作、参股经营等市场化运作的方式，引进投资规模大、经济效益高的新项目，提高土地有效利用率。 5、做好“小微亏”企业的整合和散、乱、差地块的规划整理，集约利用土地资源和闲置厂房，提高土地集约利用效率。 6、鼓励企业在符合城市总体规划和土地利用规划的前提下，利用现有土地进行增资扩建和技术改造；鼓励建设多层厂房,最大限度拓展发展空间。 三、扶持措施 （一）鼓励建设特色工业区 １、对集中连片1500亩以上的镇办工业区，年基础设施建设投入1000万元以上的，区帮助办理银行贷款，并按贷款年度的银行基准利息连续三年给予贴息扶持；镇自筹资金（含引进资金）投入，区给予20%的奖励。 2、镇工业区土地出让金的政府净收益区留部分返还给镇财政。 3、新入住工业区的企业投产后，企业实现的税收区留部分连续三年全部返还镇财政，用于还贷。 4、集中连片300亩以上，已形成规模但总体规划建设水平不高以及产生效益较低的工业区，重新进行整体规划建设，经区审核同意，也可享受上述扶持政策。 （二）鼓励盘活土地资源和闲置资产 1、利用原闲置土地或闲置企业新引进的投资2000万元以上的新项目，该项目投产后实现的税收区留部分，连续两年返还镇级财政;投资5000万元以上的新项目，项目投产后实现的税收区留部分，连续三年返还镇财政。 2、“小微亏”企业依法转让、合资合作、嫁接改造项目，投资规模在1000万元以上的，按照《北辰区工业企业技术改造贷款贴息奖励意见》给与扶持。 3、利用现有厂区的闲置土地、厂房改造建设两层以上多层标准厂房，建筑面积达到3000平方米以上的，区给予多层厂房建筑总成本5％的资金奖励。 四、组织领导 区成立北辰区整合盘活土地资源和闲置资产工作领导小组，区长袁树谦任组长，区委常委、常务副区长马明基任副组长，区发改委、工经委、商委、建委、规划国土局、房管局、财政局主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，区工经委主任任办公室主任。 1、加强领导。积极组织镇村和企业，在符合城市规划和土地总体利用规划的前提下，加大镇工业区开发建设力度，加强整合盘活土地资源和闲置资产工作。 2、明确职责。区领导小组成员单位要强化职责，结合各自己职能抓好落实。各镇每年都要将年度工作计划和措施招法上报区领导小组，明确分管领导，确定专人负责，积极组织推动。 3、加强考核。由区工经委依照本意见制定实施细则。把整合盘活土地资源和闲置资产工作纳入各镇年度工作目标责任制，建立考核机制。 4、通报交流。对各镇整合盘活土地资源和闲置资产工作情况实行季通报制度，鼓励先进，鞭策后进。 5、检查验收。每年年底前，各镇要将工业区建设、整合盘活土地资源和闲置资产的相关资料、凭证、情况进行汇总，报区领导小组办公室，由办公室按照本意见和实施细则进行审核后，区领导小组组织各成员单位进行实地验收，做到项目、凭证、实地相符，确保工作落在实处。 6、奖励兑现。凡符合本意见奖励条件的，由各镇申报，经区领导小组检查验收后，由区财政给予兑现。 五、附则 1、服务业项目，属于整合盘活土地资源和闲置资产的，按照本意见要求和扶持措施给予支持。 2、本意见由区整合盘活土地资源和闲置资产工作领导小组负责解释。 3、本意见从下发之日起执行。

简要内容：昨天，从本市滨海新区保增长活动领导小组获悉，在全市“保增长”活动进入第二阶段以来， 滨海新区各行政区、功能区共动员各级干部600余人，组成118个工作组，深入企业550余家，收集汇总企业提出的问题1472个，现已帮助解决1093个，办结率为74.2%。他们采取各项积极有效措施，促进区域经济实现又好又快发展。 　　在加快重大项目建设上，各级服务组不断加大上门服务力度，积极支持项目建设，帮助企业加快发展。据悉，2009年新区投资5000万元以上的重大产业项目有375个，总投资近5200亿元，到年底将有173个项目竣工投产。在服务活动中，他们对重大项目实行全过程、全方位、全天候的“三全”服务，帮助项目单位协调解决存在问题，责任逐项分解落实到人，显著加快了项目建设的速度。1至5月份，新区完成固定资产投资799.25亿元，增长64.2%，增速创历史最高水平。 　　出台多项配套鼓励政策，全力促进重大建设项目投产。如滨海新区认真落实本市保增长的30条政策措施，制定出台了促进经济发展的10条措施意见，对重点产业项目实施贷款贴息，推动项目建设进度。截至目前，仅新区管委会就已经为首批104个产业项目实施贷款贴息1.74亿元，第二批100个项目正在组织评审。为加快电力基础设施建设，新区设立了电力建设基金，筹措1亿元引导资金，定向补助35万千伏以上变电站建设和线路工程拆迁、征地补偿费不足部分，引导各方加大对电网基础设施的投入力度。为支持国家级研发平台、行业技术中心和高新技术产业化项目建设，新区安排2亿元专项资金，鼓励企业加大科研投入，加快科技创新和成果转化。 　　不断创新投资融资模式，努力帮助重大建设项目实现融资。目前，新区管委会已为重点建设项目筹集资本金300亿元，引进保险资金100亿元，利用银行贷款、银团贷款1000亿元，用于支持大型基础设施和重点项目建设。为解决中小企业融资难问题，他们还设立了担保补偿基金，安排5000万元担保专项资金，为各区信用担保中心提供风险补偿和费用补贴。截至目前，担保中心已批准天津双维生物药业公司等15家企业的担保申请共计8330万元。塘沽区组织召开银企资本对接会，吸引投资及中介机构50家，有融资需求的企业107家，对接会签约项目18项，协议额达36.629亿元

简要内容：近年来，随着北流市招商引资力度加大，越来越多的东部产业转移企业落户北流，企业对标准化厂房的需求量也不断增加。该市根据实际需要，按照“布局集中、用地集约”的原则，采取有力措施打破资金、土地等瓶颈的制约，大力推进标准化厂房建设，已建成标准化厂房21.89万平方米。 坚持政策扶持，建立激励机制。该市市委、市政府制定出台了奖励扶持措施,鼓励投资者到工业园区购地建设标准化厂房：对通过挂牌取得土地的投资者，每建成一平方米标准化厂房，除自治区给予奖励25元外，该市还给予奖励60元；鼓励国有企业事业单位盘活闲置房地产，允许其将房地产拍卖、出租收益全部投入工业园区购地建设标准化厂房；对城区周边及工业园区内企业闲置工业用地，允许其改变原来规划用来建设标准化厂房，并可享受市政府的优惠政策；对在规定期限内建成的标准化厂房用于出租经营的，在一定时间内，该市按业主缴交的租赁税总额的60%给予奖励。 建立融资平台，实现投入多元化。该市以市工业园区管委会为主体，注入土地和部分资金，成立了北流市工业园区建设投资发展有限公司，由公司向金融部门融资，把基础设施、标准化厂房和办公配套设施有机结合起来进行综合性开发。目前该公司已在鑫山东部产业转移园规划建设了5万多平方米的标准化厂房，有两个项目签订了租用协议，多个项目正在洽谈租用。 落实目标任务，多方参与建设。该市要求每个镇引进建设标准化厂房项目1万平方米以上。责任单位可采取自建、合建、招商引资建设等方式建设。市工业园区建设投资发展有限公司、市房地产综合开发公司、市房地产开发公司、金峰公司、市农业局、二轻公司等单位均在工业园区投资建设标准化厂房。 创新经营模式，降低投资成本。该市实行“建设—租用”、“建设—转让”、“建设—租用—转让”等模式，为各类投资企业降低进入成本，吸引了大批项目进园入区。广西北流日用陶瓷工业园区、鑫山东部产业转移园租用标准化厂房入园企业15家，租用面积规模12万平方米。 目前，已建成的标准化厂房全部出租投入使用，在建的标准化厂房也与企业签订了预租协议。

简要内容：由“次贷危机”所引发的金融危机，大有逐渐演变为全球范围，特别是发达国家的一次罕见的经济危机的趋势。在世界经济一体化的今天，各个国家、地区，各种产业之间的经济联系空前紧密。文化产业受到经济危机的影响在所难免。而作为文化产业集聚的形态——文化（创意）产业园区，在这一国际经济变动的背景下，将会受到怎样的冲击，面对怎样的挑战，以及如何应对种种不可抗拒因素，在大“危”中寻找大“机”，确保健康发展，是中外文化（创意）产业园区都要面临的问题。而文化（创意）产业园区具体形态众多，各国各地区受经济危机影响的程度也各不相同，本文旨在从普遍意义的角度下初步探讨其可预见的挑战和机遇。 　　一 金融危机背景下文化（创意）产业园区面临挑战 　　文化（创意）产业园区，是一种以文化（创意）产业为基础的产业集聚区形态，各国各地区由于对文化（创意）产业的概念界定的差异，以及产业发展阶段、地区文化资源基础的不同，对文化（创意）产业园区的认识在的内容范围和侧重点上也有一定差别。例如，英国、加拿大、新加坡等国主要使用“创意产业”的概念，对于园区的界定范围相对统一。在我国，“文化产业园区”更多地是由官方组织主导建立的侧重于文化资源开发的产业聚集区，“创意产业园区”则多为自民间兴起的，以创意和知识产权的开发与保护为基础的以旧厂房改造利用为原始形态的“企业孵化器”式的园区实体。也有两者兼含的园区，如一些影视产业园区同时包含影视制作功能和文化旅游功能；也有侧重一种形态的园区，如动漫产业园区等就主要依托与创意产品的生产。“文化产业园区”、“创意产业园区”有重叠也有区分，本文旨在从共通性的角度探讨金融危机影响下的文化（创意）产业园区的生存状态、未来前景以及应对策略。 　　文化（创意）产业园区最早产生于美国。百老汇戏剧产业园、好莱坞影视产业园以及迪士尼王国，都可以说是美国文化（创意）产业园的成功典型。近年来，中国一些城市和企业重视文化（创意）产业园区的投入与建设，借鉴国外园区建设的经验，结合本地实际，建成了横店影视基地、北京798艺术区、大芬油画村等一批文化（创意）产业园区。此次金融危机在美国爆发，美国的文化（创意）产业园区最靠近风暴中心，在危机中所受的影响，比其他国家和地区都要快速和深刻，伴随着危机的扩散，全球范围的文化（创意）产业园区所受的影响也将逐步凸显。 　　首先，金融危机已经直接影响了文化（创意）产业园区内有关企业的生产与制作。好莱坞影视产业园区作为世界影视业的中心，聚集了美国六百多家影视企业，其中包括米高梅、华纳兄弟等世界著名的电影公司，每年生产的作品不但满足美国的国内需要，更带动相关产业的发展，是洛杉矶重要的经济支柱。2007年好莱坞一共制作了603部电影，市场销售数字高达96亿美元，比2006年增长了5.4%。而在全球电影市场中，美国电影的销售数字达到267亿美元。大手笔，高投入是好莱坞电影持续魅力的原动力，这与金融危机的风暴中心——投资银行，有密切的联系。

简要内容：2009年6月16日，天津北辰科技园区投资环境说明会在上海成功举办，天津市政府驻上海办事处和天津市北辰区商委作为协办方共同参加会议。会议邀请到来自各行各业的156家企业代表和河南商会、福建商会及山东商会等10余家各省市的商会组织，汽车模具协会、信息产业协会及生物医药协会等8家企业协会也都纷纷派代表出席此次招商推介会。 北辰科技园区管委会主任赵建华在会上做了精彩的招商推介，详细介绍了北辰科技园区的投资环境，包括园区基础环境，经济实力优势，政策优势及服务宗旨等内容。此外，还着重对园区的远景规划做了宣传讲解：第一、园区将来的目标是打造三大基地即新能源产业基地、新材料制造基地及原始创新基地；第二、园区将继续坚持以企业为中心的招商思路，延续“企业有事不撒手，企业无事不插手”的工作要求，打好服务牌；第三、园区将继续以土地价格、财税、金融信贷等经济政策，吸引更多的高新技术企业入驻投资。 在推介会的互动环节中，众多企业纷纷咨询入驻园区的项目条件、土地价格及未来金融信息等各方面投资信息，更有许多企业表达了要到北辰科技园区进行投资考察的意愿。 据赵建华主任讲，此次推介会的顺利召开只是北辰科技园区在上海招商工作的开始，今后园区要勤于与沪办、各商会、协会及广大企业进行信息交流，以寻求更多的投资合作机会。

简要内容：各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 　　党中央、国务院高度重视土地管理和调控。2004年印发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号），在严格土地执法、加强规划管理、保障农民权益、促进集约用地、健全责任制度等方面，作出了全面系统的规定。各地区、各部门采取措施，积极落实，取得了初步成效。但是，当前土地管理特别是土地调控中出现了一些新动向、新问题，建设用地总量增长过快，低成本工业用地过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止，严把土地“闸门”任务仍然十分艰巨。为进一步贯彻落实科学发展观，保证经济社会可持续发展，必须采取更严格的管理措施，切实加强土地调控。现就有关问题通知如下： 　　一、进一步明确土地管理和耕地保护的责任 　　地方各级人民政府主要负责人应对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责。将新增建设用地控制指标（包括占用农用地和未利用地）纳入土地利用年度计划，以实际耕地保有量和新增建设用地面积，作为土地利用年度计划考核、土地管理和耕地保护责任目标考核的依据；实际用地超过计划的，扣减下一年度相应的计划指标。国土资源部要加强对各地实际建设用地和土地征收情况的核查。 　　按照权责一致的原则，调整城市建设用地审批方式。在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，依法由国务院分批次审批的农用地转用和土地征收，调整为每年由省级人民政府汇总后一次申报，经国土资源部审核，报国务院批准后由省级人民政府具体组织实施，实施方案报国土资源部备案。 　　严格实行问责制。对本行政区域内发生土地违法违规案件造成严重后果的，对土地违法违规行为不制止、不组织查处的，对土地违法违规问题隐瞒不报、压案不查的，应当追究有关地方人民政府负责人的领导责任。监察部、国土资源部要抓紧完善土地违法违规领导责任追究办法。 　　二、切实保障被征地农民的长远生计 　　征地补偿安置必须以确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障为原则。各地要认真落实国办发〔2006〕29号文件的规定，做好被征地农民就业培训和社会保障工作。被征地农民的社会保障费用，按有关规定纳入征地补偿安置费用，不足部分由当地政府从国有土地有偿使用收入中解决。社会保障费用不落实的不得批准征地。 　　三、规范土地出让收支管理 　　国有土地使用权出让总价款全额纳入地方预算，缴入地方国库，实行“收支两条线”管理。土地出让总价款必须首先按规定足额安排支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费以及补助被征地农民社会保障所需资金的不足，其余资金应逐步提高用于农业土地开发和农村基础设施建设的比重，以及用于廉租住房建设和完善国有土地使用功能的配套设施建设。 　　四、调整建设用地有关税费政策 　　提高新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准。新增建设用地土地有偿使用费缴纳范围，以当地实际新增建设用地面积为准。新增建设用地土地有偿使用费专项用于基本农田建设和保护、土地整理、耕地开发。对违规减免和欠缴的新增建设用地土地有偿使用费，要进行清理，限期追缴。其中，国发〔2004〕28号文件下发后减免和欠缴的，要在今年年底前全额清缴；逾期未缴的，暂不办理用地审批。财政部会同国土资源部要抓紧制订新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准和适时调整的具体办法，并进一步改进和完善新增建设用地土地有偿使用费的分配使用管理。 　　提高城镇土地使用税和耕地占用税征收标准，财政部、税务总局会同国土资源部、法制办要抓紧制订具体办法。财税部门要加强税收征管，严格控制减免税。 　　五、建立工业用地出让最低价标准统一公布制度 　　国家根据土地等级、区域土地利用政策等，统一制订并公布各地工业用地出让最低价标准。工业用地出让最低价标准不得低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定收取的相关费用之和。工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让，其出让价格不得低于公布的最低价标准。低于最低价标准出让土地，或以各种形式给予补贴或返还的，属非法低价出让国有土地使用权的行为，要依法追究有关人员的法律责任。 　　六、禁止擅自将农用地转为建设用地 　　农用地转为建设用地，必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划，纳入年度土地利用计划，并依法办理农用地转用审批手续。禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。农民集体所有建设用地使用权流转，必须符合规划并严格限定在依法取得的建设用地范围内。未依法办理农用地转用审批，国家机关工作人员批准通过“以租代征”等方式占地建设的，属非法批地行为；单位和个人擅自通过“以租代征”等方式占地建设的，属非法占地行为，要依法追究有关人员的法律责任。 　　七、强化对土地管理行为的监督检查 　　国家土地督察机构要认真履行国务院赋予的职责，加强对地方人民政府土地管理行为的监督检查。对监督检查中发现的违法违规问题，要及时提出纠正或整改意见。对纠正整改不力的，依照有关规定责令限期纠正整改。纠正整改期间，暂停该地区农用地转用和土地征收。 　　国土资源管理部门及其工作人员要严格执行国家土地管理的法律法规和方针政策，依法行政，对土地利用情况的真实性和合法性负责。凡玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、不执行和不遵守土地管理法律法规的，依照有关法律法规追究有关领导和人员的责任。 　　八、严肃惩处土地违法违规行为 　　国家机关工作人员非法批准征收、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，触犯刑律的，依法追究刑事责任。对不执行国家土地调控政策、超计划批地用地、未按期缴纳新增建设用地土地有偿使用费及其他规定税费、未按期足额支付征地补偿安置费而征占土地，以及通过调整土地利用总体规划擅自改变基本农田位置，以规避建设占用基本农田应依法上报国务院审批的，要追究有关人员的行政责任。 　　完善土地违法案件的查处协调机制，加大对土地违法违规行为的查处力度。监察部要会同国土资源部等有关部门，在近期集中开展一次以查处非法批地、未批先用、批少用多、非法低价出让国有土地使用权等行为为重点的专项行动。对重大土地违法违规案件要公开处理，涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任。 　　各地区、各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，充分认识实行最严格土地管理制度的重要性，认真贯彻、坚决执行中央关于加强土地调控的各项措施。各地区要结合执行本通知，对国发〔2004〕28号文件实施以来的土地管理和利用情况进行全面自查，对清查出的土地违法违规行为必须严肃处理。发展改革委、监察部、财政部、劳动保障部、国土资源部、建设部、农业部、人民银行、税务总局、统计局、法制办等部门要各司其职、密切配合，尽快制定本通知实施的配套文件，共同做好加强土地调控的各项工作。国土资源部要会同监察部等有关部门做好对本通知贯彻执行情况的监督检查。各地区、各部门要在2006年年底前将贯彻执行本通知的情况向国务院报告。 　　国务院 　　二○○六年八月三十一日

简要内容：近日，天津市第二次土地调查领导小组办公室（简称市土地调查办）完成了涉及天津市24个乡镇1471平方公里农村集体土地所有权确权登记，这意味着这些土地的权属已经明晰。据天津市国土房管局负责人介绍，在已完成确权登记的土地中，有600宗集体土地长期存在权属争议，此次确权登记将这些争议各个攻破，解决了这些地块的土地权属纠纷。下一步，市国土房管局还将对全市156个乡镇实施土地调查，明确农村集体土地每一宗的权属。 为响应国务院提出的开展第二次全国土地调查的部署，天津市实施了本市第二次土地调查，农村集体土地所有权确权登记是第一阶段工作内容。据了解，按照国务院部署，第二次土地调查于今年7月1日在全国范围内全面启动，计划于2009年完成。调查的主要任务包括农村土地调查、城镇土地调查、基本农田调查、建立土地利用数据库和地籍信息系统，实现调查信息的互联共享，最终建立土地资源变化信息的统计、监测与快速更新机制。 天津市政府迅速对天津市第二次土地调查工作进行动员和部署，组建了天津市第二次土地调查领导小组及其办公室，办公室设在市国土房管局，正式启动了第二次土地调查工作。天津市地籍管理中心为天津市土地调查办的日常办事机构。市土地调查办负责人介绍说，截至目前，第一阶段的全市集体土地所有权确权登记工作已完成15%；另有74个乡镇的调查工作正在进行，占全市乡镇数的47.4%。 专家指出，土地是发展的第一资源，任何国家或地区、任何时候谈发展，都必须立足于其土地资源的基本现状。开展土地调查，是加强和改善宏观调控、保证国民经济平稳健康发展的重要基础。此次是天津历史上规模最大、技术手段最先进、调查内容最丰富、成果应用最深广的一次土地调查，调查完成后，将为城市规划与发展提供基础数据，其对天津实现科学发展和谐发展率先发展意义重大。 普查 挖掘土地潜力 “将调查结果应用到城市建设中去是第二次土地调查的目标。这些数据能够为城市规划、未来城市经济结构发展方向提供可靠依据。”　 “天津第二次土地调查的重点之一是进行土地利用现状调查。在将来建立的地籍信息系统中，每块土地的位置、边界、面积、地类、利用状况都能一目了然。在土地利用状况日新月异的今天，为政府加强国土资源管理提供更加准确翔实的数据。”一位曾经参加过11年前结束的建国后第一次土地详查的负责同志，对土地调查的内涵理解深刻，他认为：“1996年第一次全国土地详查完成以来，我国土地资源家底基本被摸清。然而随着我国经济社会的快速发展，城乡面貌发生了很大变化，原有的土地信息已难以满足新形势下节约集约用地的需要。在这样的大环境下，国务院要求进行第二次土地调查，为制定2010年以后的国民经济与社会发展战略决策提供依据，以保障国民经济持续、协调、全面发展。” 据介绍，天津市第二次土地调查的主要任务包括土地利用现状调查；基本农田状况调查；集体土地所有权确权登记；城乡地籍调查；建立土地管理信息系统，最终要建立土地利用变化信息的统计、监测与快速更新机制。第二次土地调查完成后，将实现政府在网络上对每一宗土地的动态管理。 “按照土地管理法，从大类上来分，我国土地分为农用地、建设用地和未利用地三类，土地调查工作首先是要搞清土地的地类，通过土地调查，国家能够了解土地的使用现状并对其进行统筹利用。由于我国原来实行的‘分级限额审批用地制度’不能有效控制地方政府用‘化整为零’或‘下放土地审批权’等办法非法批地和用地，不能按照土地利用总体规划确定用途进行管制，导致农用地特别是耕地大量转变为建设用地。1998年修订的《土地管理法》规定，‘国家实行土地用途管制制度’。 确立了以土地用途管制为核心的新型土地管理制度，并将土地利用总体规划审批权、农地转用和土地征用审批权、耕地开垦监督权、土地供应量控制权集中在中央和省政府，同时将执行性的权力下放到区县政府。此次土地调查的目的之一就是要完善‘土地用途管制制度’，其中一项重要内容是要实现对耕地资源的有效保护，以确保粮食安全。”市土地调查办负责人说，“掌握真实准确的土地基础数据，是实行最严格土地管理制度的迫切需要，对守住全国耕地不少于18亿亩这条红线具有重要意义。我们国家有13亿人口，耕地18亿亩，刨除其他作物，基本上是一亩耕地要养活一个人，对于中国这个农业大国来说，耕地的基线必须保住。天津现有668万亩耕地，第二次土地调查完成后，要对668万亩耕地中的基本农田的位置、面积、权属登记造册。如果在城市建设过程中失去一亩耕地，按照国家的要求，必须复垦一亩同等质量的耕地作为补偿。” “将调查结果应用到城市建设中去是第二次土地调查的目标。这些数据能够为城市规划、未来城市经济结构发展方向提供可靠依据。”市土地调查办负责人说，在农村集体所有权土地中包含了大量的公路、铁路、河流等国有土地，也包含了乡级政府、卫生院、邮电所等国有生产单位，国有土地与集体土地地块之间形成交叉、边界不明晰，会造成国有土地流失，“此次土地调查不仅要完成集体土地所有权确权登记，更重要的是要把国有土地资产全部核查清楚，城市发展过程中涉及到的征地补偿范围、农业基础用地调整、工业用地统计等问题都能够在土地管理信息系统上很快显示出来，以便为城市发展以及城市经济结构调整提供依据。” 据介绍，国家为确保第二次全国土地调查结果的统一性，颁布出台了国家标准《土地利用现状分类》，改变了我国多年来土地资源基础数据数出多门、口径不一、数据矛盾的现状，为第二次土地调查数据的真实性、科学性、权威性提供了有力的支撑。 据介绍，天津市第二次土地调查另一个重要任务是城镇土地调查，要对全市的约3500平方公里的建设用地按照土地的12个一级类、57个二级类细分清楚，编绘出1500的地籍图，以指导城市建设用地的合理利用。市土地调查办负责人介绍，几年前，市内六区的此项工作已经完成，但是，还要进行变更地籍调查，确保全市数据的统一和准确，以完善数据库数据，建立覆盖全市的基础权威土地数据。 “为尽快落实《天津市城市总体规划（2005年至2020年）》的要求，城市规划部门急需我们的基础数据。”市土地调查办负责人介绍说，“国家对第二次土地调查数据提出要‘边调查，边使用’，实际上，我们目前的调查结果已经开始使用了。所有经过调查核实的土地数据都会在面向社会的公共服务系统上公布，为百姓提供可信任凭据，更将为国家资产管理、农业管理、银行信贷管理、市政交通管理、城市规划、灾害管理等相关行业和部门，提供权威、基础的信息支持。” 确权 长治久安基础 “在此次集体土地所有权确权登记过程中，我们也总结出一些经验。最深的体会就是要充分调动乡镇政府积极性，发挥其在权属纠纷调解中的重要和不可替代作用。” “权属调查是土地调查的一项重要内容，就是要给每一块土地上‘户口’。土地权属不清、界线不明，在一定程度上干扰了我国经济生产秩序，特别是近年来，随着社会主义市场经济的发展和土地使用制度改革的深化，土地权利的价值日益体现，历史遗留以及不断发生的土地权属纠纷案件，已成为威胁社会和谐稳定的隐患。可以说国家对明晰土地权属的要求越来越迫切。目前我们正在做的就是农村集体土地所有权确权登记。”市土地调查办负责人说，“按照本市第二次土地调查的工作安排，2008年12月31日前，要达到确权登记率95%以上。” 市土地调查办相关负责人介绍说，农村集体土地所有权确权登记就是要搞清农村中相邻宗地之间的边界，并进行确权登记。 “调查土地权属是一项政策性很强、牵涉面广、业务量繁复的工作。”一位市土地调查办的同志对此深有感触，他说村与村边界的认定要按照国家土地调查法定程序进行，双方指界人都要到现场对村与村边界进行指界，土地管理部门人员、测绘队伍在双方指界人共同指认的边界埋设界桩。“我们要把整个天津市每一宗地块的边界用脚走一遍，我们做了一个计算，去年试点内的600多平方公里范围内，我们完全走一圈总长度达到18万公里。可想而知工作量有多大。在这个过程中，还要防范因土地权属不清而引发的争议，避免使原本就庞杂的工作变得更加复杂。”市土地调查办负责人介绍说，从天津去年开展的试点工作来看，土地权属争议的调处是集体土地所有权确权登记工作中的最大难点。由于涉及到征地补偿等关系农民切身利益的问题，经常会发生在地界不清的情况下，双方指界人在指界过程中拒绝指界或更为严重的状况。 有数据显示，与土地相关的上访问题中，因权属问题占到50%左右。大量事件反映了土地权属不明将直接或间接导致新农村建设速度缓慢以及经济社会发展不前。市土地调查办负责人说，“百姓对土地的感情非常深厚，这类问题解决不好，必将影响经济社会发展。” “在此次集体土地所有权确权登记过程中，我们也总结出一些经验。”市土地调查办负责人谈道，“最深的体会就是要充分调动乡镇政府积极性，发挥其在权属纠纷调解中的重要和不可替代作用。其次就是要坚决坚持公开公平公正的原则，严格按程序办理确权登记和纠纷调处，真正使农民感受到政府‘权为民所用，情为民所系’，取得群众的积极配合。” 科技 保障动态管理 “国务院之所以要求在如此短的时间内完成调查，就是要完善土地制度，实现国家对土地这一重要资源的动态管理。” 据介绍，我国第一次土地详查从1984年开始至1996年结束，历时12年。当时只是采用了部分遥感和地面调查技术，主要方法是图解勘丈法，也就是勘测人员用皮尺来测量土地，成果以纸质为主，现代信息技术应用程度不高，给每年的变更调查带来很多不便，许多地方的图纸经过多年变更，负载量过大已无法再变。技术手段的落后，导致每年在变更调查上耗费了很大成本，但成果技术精度难以保证图、数、实地一致。 市土地调查办负责人介绍说，国家为第二次全国土地调查规定了时间表，2009年10月31日要实现全国土地联网，也就是说在那之前，要完成全国土地调查。对于经济发展速度较快、城市建设变化较大的东部地区要求在2008年6月前完成土地调查。 “国务院之所以要求在如此短的时间内完成调查，就是要完善土地制度，实现国家对土地这一重要资源的动态管理。”市土地调查办负责人解释说，《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》明确提出，在全国范围内利用遥感等先进技术，以正射影像图为基础，建立互联共享的“国家—省—市—县”四级土地调查数据库及土地资源变化信息的快速更新机制，以确保全国范围内每一块土地的合理利用。 为保证天津第二次土地调查工作按照国务院要求按时完成，市土地调查办先后下发了《关于做好天津市第二次土地调查准备工作的通知》（津国土房籍〔2007〕515号）、《关于抓紧组建第二次土地调查领导小组办公室日常工作组的通知》（津国土房籍〔2007〕718号）和《关于进一步加快第二次土地调查工作进度的通知》（津国土调查办发〔2007〕3号）。结合《第二次全国土地调查培训方案》，制定了《天津市第二次土地调查培训方案》，明确培训计划、培训要求、考核管理，确保第二次土地调查顺利进行。 “采用遥感技术是此次土地调查不同于以往的一个亮点，为确保调查数据的真实性、现实性提供了技术支撑，也为最终能够实现对土地‘天上查、地上看、网上管’的快速更新机制提供了保障手段。卫星遥感监测技术能够精确到0.6米的精度，也就是说土地发生任何变化都能反馈出来。土地调查数据库建立起来后，能够实现对全国每块土地的时时监控，系统会不断将航拍土地图片与上一次底图比对，一经发现监控地块有变化，系统就会自动显示，违规行为一目了然，相关部门就会采取行动。从而有效杜绝虚报、瞒报土地数据或私自进行土地建设的行为。”市土地调查办负责人说。 “土地调查是一件利在当代、惠及子孙的大事，需要社会各方面和全体公民的关注和积极支持。”市土地调查办负责人表示，天津市第二次土地调查工作承担的任务极其艰巨。仅用三年时间，从具体地块开始，查清全市城乡每一块土地的权属、面积、四至和用途等情况，查清每一块基本农田的状况，并要高标准地建立“四级联网、上下互通”的土地数据库，实现土地管理信息化、网络化。这项系统工程的实施，涉及千家万户、各行各业，涉及全市城乡的每一个用地单位，没有全社会的齐心协力、各部门的通力配合和民众的积极参与和支持，是不可能完成好的。市土地调查办负责人希望全民动员，让各级人民政府、相关部门、用地单位和广大群众真正了解土地调查的目的和意义，并积极主动地参与、配合做好这项工作，使第二次土地调查能够顺利开展，达到预期目标。 相关链接 土地调查 包括地籍调查、土地利用现状调查和土地条件调查，其任务是为土地管理提供基础资料。 第一次全国土地调查 自1984年到1996年，我国开展了第一次全国土地利用现状调查即土地详查。这次详查历时近20年，共调动50多万调查人员，投入十几亿元资金，基本查清了城乡土地权属、面积和分布情况，获得了近百万幅的土地利用现状图和地籍图，结束了我国长期以来土地利用数据不准、权属不清的局面，在中国历史上第一次摸清了全国（未含港、澳、台地区）的土地家底，为全国乃至各地经济社会的发展提供了丰富的土地基础数据和国家资料。 这也是建国以来的第一次土地详查，具有全国统一标准、采用大比例尺图件、调查方法和手段先进、成果资料齐全等特点。调查结果于1999年由国土资源部、国家统计局、全国农业普查办公室联合向社会公布，成为国家法定数据。第一次土地详查成果在国民经济各行业得到了广泛应用，成为我国五年计划纲要的重要背景资料，为制定国家资源安全战略和相关行业发展计划提供了依据，并为建立我国土地市场提供了基石。 第二次全国土地调查 全国第二次土地调查于2007年7月1日全面启动，计划于2009年完成。与第一次土地调查相比，第二次全国土地调查任务目标更加丰富、技术手段更加先进、组织方式更加科学有效。 第二次全国土地调查的目标是全面查清全国范围内的土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善我国土地调查、土地统计和土地登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。 调查的主要任务包括：农村土地调查，查清每块土地的地类、位置、范围、面积分布和权属等情况；城镇土地调查，掌握每宗土地的界址、范围、界线、数量和用途；基本农田调查，将基本农田保护地块（区块）落实到土地利用现状图上，并登记上证、造册；建立土地利用数据库和地籍信息系统，实现调查信息的互联共享。在调查的基础上，建立土地资源变化信息的统计、监测与快速更新机制。 第二次土地调查的技术路线与方法：围绕第二次土地调查总体目标和主要任务，农村土地调查按照土地调查技术规程，充分利用现有土地调查成果，采用无争议的权属资料，运用航天航空遥感、地理信息系统、全球卫星定位和数据库及网络通讯等技术，采用内外业相结合的调查方法，形成集信息获取、处理、存储、传输、分析和应用服务为一体的土地调查技术流程，获取全国每一块土地的类型、面积、权属和分布信息，建立连通的“国家—省—市—县”四级土地调查数据库。 天津市第二次土地调查时间表： 目前，天津市土地调查办已经与区县土地调查领导小组及办公室签订了目标责任书。 2008年3月31 日前，完成农村集体土地所有权调查和土地利用现状调查工作； 2008年5月31 日前，完成基本农田状况调查工作； 2008 年12月31日前，完成集体土地所有权登记工作，确权、登记率95%以上； 2009年8月31日前，完成城市建成区和县城所在地建制镇建成区的地籍调查工作； 2010年10月31日前，完成所有建设用地地籍调查和土地登记工作。 农村集体土地所有权调查步骤 第一步是外业调查，由相邻宗地土地权利人的法人代表或委托代理人现场共同指界，农村集体指界人确定为村委会书记或村长，双方确认界址点，现场埋设桩点。结合GPS和GIS，采用VRS技术精确测量桩点坐标，指界双方在外业底图和《土地权属界线协议书》签字盖章。调查人员将界址点坐标注记到第二次土地调查工作底图之上，连接界址点形成土地权属图。 第二步是依据《土地权属界线协议书》、《土地权属界线争议原由书》以及土地征收、建设用地审批、土地置换等权属来源和土地登记资料等进行权属审核，依法进行土地确权。 第三步是依据土地确权结果，对农村集体所有权进行土地登记，将每一宗土地的基本信息记载到土地登记机关的簿册上，土地物权发生法律效力。 第四步是将土地登记信息进行筛选，建立土地基础数据库，实现对全市土地的信息化管理。

简要内容：在滨海国际会展中心滨海新区展区，开发区西区的大火箭项目吸引了参展客商的兴趣。记者从开发区了解到，目前大火箭产业化基地一期20万平方米的区域内，9个厂房正在同时建设，年底有望陆续竣工。年内，基地其他厂房都将开工建设。2014年，我国新一代运载火箭将从这里“走出”，进行首飞。 　　焊接厂房是大火箭产业基地最早完工的一个厂房，现在正在进行紧张的内部装修。按照工程计划，本月底首批焊接设备将进入基地。预计6月份，焊接厂房内的设备就要开动。航天技术运用园区内的冷拔管项目厂房也已开始上梁，计划将在7月份投产。除了厂区建设外，今年还将启动动力系统建设，电力、给排水、光缆等配套动力系统都将在明年年初完成，为火箭基地的顺利投产做好准备。 　　中国运载火箭技术研究院天津产业化基地建设指挥部副总指挥刘超告诉记者，目前正在使用的火箭属于“长征四号”系列，火箭全长41.9米，芯级最大直径3.35米。而天津所生产的新一代运载火箭长度将达到60多米，芯级最大直径5米，运载能力将提升2至3倍。按照计划，大火箭项目预计在2012年年底转入试样研制阶段，届时，基地将具备制造两发火箭当量的能力。2014年底，津产新一代运载火箭将会被运到目前正在建设的海南文昌卫星发射中心，在当地完成组装后进行首飞。

简要内容：据仲量联行最新发布的相关报告，第三季度，包括中国在内的亚洲仓储物流地产的投资回报率已经高达9.2％，而写字楼滑落至8.1％。 　　金融危机冲击传统商业地产仲量联行最新发布的关于亚洲仓储设施投资的最新研究报告《中国物流市场的成长能否成为全球投资的新机遇？》披露，工业地产受到了关注，符合国际标准的仓储设施从现有市场中脱颖而出。写字楼物业租金面临着巨大下滑压力。 　　该报告预测，2009年，仓储物流地产的租金，国内几个主要城市北京、上海、广州、深圳、天津、成都均将继续5％－10％不等的较高增长率；而这几大城市2009年写字楼的租金前景几乎都不乐观，其中北京、广州将出现近15％的跌幅，而上海、天津也将出现约10％的跌幅，深圳基本持平。 　　华尔街金融危机、世界经济动荡，成为写字楼投资回报未来预期悲观的直接原因。而且，这种影响已经陆续显现。 　　中原地产的一份报告显示，2008年以来，上海小陆家嘴区域甲级写字楼上半年呈现供不应求，而下半年出租率则普遍下降，租金平均下降5%左右。 　　下半年，体量巨大的环球金融中心入市，更让受到国际经济不景气冲击的陆家嘴写字楼租赁雪上加霜，而环球金融中心自身的遭遇，也成为一个标志性的缩影，高盛证券曾经有意入驻该中心，但受金融危机的影响，最终放弃了该计划。 　　同在小陆家嘴区域的另一代表性物业中银大厦，2007年实现满租，今年前三季度出租率为90％，而种种迹象表明，第四季度将开始出现退租现象，另一些计划续租或扩租的客户，均表示会调整计划。 　　除了写字楼以外，这种颓势已经逐渐蔓延至整个传统商业地产领域，包括商铺市场。 　　最新的市场消息显示，上海吴中路上号称亚洲第一MALL的“成城购物广场”再次停工。而10月，成交商铺6.79万平方米，环比减少30%，当期供求比达到2.65∶1。截止到2008年11月12日，上海官方网站数据显示全市可售商铺总量为574.47万平方米，按照往年销售速度，这些存量需要4年时间才能消化完。 　　以租金为代表的传统商业地产投资回报率出现下滑趋势，直接刺激着资本套现撤退的神经。 　　除本文开头提到的各地产权交易市场新情况外，转让写字楼资产的还不乏通过多种途径的国内地产大鳄，其中招商地产(000024.SZ)正寻求旗下南京国际金融中心出售，正处于合同谈判，近期将签约。 　　资本投资热点转向相比传统商业地产颓势渐显，高档工业地产的投资优势正逐渐为资本所关注。 　　仲量联行中国区物流基础设施总监王成志分析，各路资本对以优质仓储设施为代表的工业地产的投资兴趣正在不断提高，首先看中的就是预期的高回报，越来越多的国际级投资者涉足，如普洛斯、AMB和一些亚洲/国际基金。 　　“其次，这些工业地产稳定的租金收益，通常能以较长租赁周期满租，适合基金经理们将其作为核心资产组合，而且近两年，租金增长更为显著，投资回报率明显高于写字楼。”中国的物流设施等工业地产项目，从2003年到现在的大量投资主要集中在三个核心区域：大渤海湾地区(北京、天津和青岛)、长三角地区(上海以及周边城市，如宁波)和珠三角地区(广州和深圳)，其中又以上海为最，仓储面积达到270万平方米。 　　目前来看，这些区域及其中的工业地产项目，甚至工业土地，已经成为各路资本投资的目标，将有更大规模的海外资本进入这个市场。 　　据记者了解，各路外资正储备资金等待经过长期调整的亚太房地产市场的最佳投资机会。这些资本中包括：8月份仲量联行旗下的“领盛投资管理”(La Salle Investment Management)公司募集30亿美元的亚洲物业机会基金，可通过信贷使其规模扩大到120亿美元，拟投资于日本、中国及韩国；美林(Merrill Lynch)刚刚完成一只总值26亿美元基金的募资工作，为美林首只致力于投资亚洲房地产的基金；摩根士丹利(Morgan Stanley)最近扩容已有的一只房地产基金筹资,总额为数十亿美元，针对亚洲市场。 　　“近几年，仲量联行在上海仓储物流等工业地产方面的业务增长速度几近每年300％。但在成熟度方面，中国的仓储投资市场还相对较新，外资主要进入渠道是通过开发或合资。目前中国仍无可持续性仓储标准的强制性法规。”王成志透露。